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针对农村干部队伍年龄结构老化、后继乏人问题，盐山县不断探索创新工作举措，坚持“选、育、管”三措并举，全面加强村级后备干部队伍建设，取得了明显成效。

坚持“三管齐下”，严格程序选人建“库”。一是深入宣传转“官”念。受劳务经济影响，农村人才外流严重，多数青年缺乏奉献精神，不热心农村公益事业。鉴于此，通过入户谈心、集中座谈、专题培训等方式，对农村优秀人才加强教育引导，强化宗旨意识，帮助转变“官”念，鼓励优秀青年奉献农村，主动报名入库。二是拓宽渠道聚贤才。以往后备干部储备不足，年龄普遍偏大，双带能力不足。为此，积极拓宽用人视野，将乡土人才、退伍军人、经济能人、返乡大学生等群体分类建立台帐，全部列为后备干部重点培养对象，有效提升村级后备干部队伍的“含金量”。三是严格程序选精英。推行“两荐两考”选拔机制，提前公开标准、公开程序、公开指数、公开待遇，在个人自荐、组织推荐的基础上，乡镇党委严把审查关，通过笔试、面试确定初步人选，由乡镇党委、村党组织逐一考察，确定正式后备人选，建立村级后备干部库，真正让政治过硬、表现优秀、积极进取、热心村级公益事业的中青年骨干脱颖而出，成为农村干部的“第一后备梯队”，从根源上解决农村干部“无人可用”难题。目前，全县450个行政村已拥有村级后备干部912名，其中女性105名，高中文化水平的394名，大专以上的37名，35周岁以下的508名，党员376名。

注重“因需施教”，多种方式培养育“苗”。一是阵地培训。针对村级事务不熟悉的问题，依托乡镇大讲堂、村级远程教育站点、农村干部培训基地等阵地，加强后备干部农村工作知识、涉农政策法规培训，邀请农业农村工作专家辅导，帮助其尽快熟悉村务工作，适应农村干部角色，不断提高农村工作能力。二是结对帮带。针对工作方法不对路的问题，建立“师徒结对，一帮一”制度，要求村“两委”干部与村后备干部结对帮带，包干培养，“面对面”传授工作经验、“手把手”指导工作方法，有效缩短后备干部成长期。三是岗位培养。针对能力素质不适应的问题，建立跟班锻炼制度，坚持因人设岗、人岗相适，让后备干部担任村党支部书记助理、村主任助理等职务，并适时轮岗交流，通过给位子、压担子，促其在学中干、在干中学，全面提升后备干部农村工作水平，帮助村级后备干部树立威信，为日后参加换届选举创造有利条件。今年以来，共举办农村后备干部集中轮训班7期，专题培训班3期，组织现场观摩2次，累计受训1200余人次。

强化“动态管理”，多措并举活水保“质”。一是坚持动态跟踪管理。建立“季度一谈话，半年一小结，年末一考核”跟踪管理机制，由村党组织对后备干部思想表现、跟班学习、岗位锻炼等情况跟踪管理，随时掌握其整体表现情况，并坚持“一人一档”建立动态管理台帐，将其表现情况作为管理使用的重要依据。二是定期进行民主评议。结合党员、村民代表评议村干部工作，把村级后备干部列入评议对象，坚持“一年一评”，实行单独评议，并将评议结果记入管理台账。通过党员、村民代表的满意度测评，听取意见建议，掌握后备干部在群众中的“公认度”，扩大后备干部的“影响力”。三是及时进行动态调整。坚持“能上能下、能进能出”原则，畅通进出口渠道，建立后备干部动态调整机制。综合日常表现、年终考核、民主评议情况，对优秀人才及时吸纳入库，对群众反映差、作风散漫、能力低的后备干部及时调整出库，并明确“入库培养不足2年的村后备干部不得使用”的硬性要求，有效纠正了“进了后备干部库，早晚能当村干部”的不良倾向，真正把后备干部“管好用活”。自去年以来，先后对12名村后备干部进行了出库调整；在全县村党组织和第十届村委会换届中，共有328名优秀村后备干部，依法依规充实到村“两委”班子中。